Sevilla, 29 de Abril de 2020
Ref: JA/MF-C/292
Sección: Gerencia
Muy Sres. nuestros:
Con objeto de tenerles debidamente informados, les comunicamos que en el dia de ayer las Juntas Directivas de FADECO PROMOTORES Y CONTRATISTAS mantuvieron una reunión con la Consejería de Fomento, en el que participaron además de la Consejera Marifrán Carrazo, el equipo de la Consejería, casi al completo, Andrés Gutiérrez (SGI,MyOT), Alicia Martínez (SGV), Enrique Catalina (DGI), Mario Muñoz-Atanet (DGM), Julio Caballero (AOPJA), Juan Carlos del Pino (AVRA) y Mamen Compagni (DGU), así como todos los delegados provinciales.
El objetivo de dicha convocatoria es el de reforzar la posición del Sector como locomotora de la reactivación económica, incidiendo en las propuestas presentadas y conociendo de forma particular las sugerencias e inquietudes de los representantes del sector en las 8 provincias de Andalucía, y así, asistió a la convocatoria una importante representación de cada una de ellas.
La Consejera aperturó la reunión dando cuenta de las gestiones que desde su ámbito de responsabilidad se están llevando a cabo en el contexto de la gestión de la crisis sanitaria actual y, del mismo modo, hizo mucho hincapié en las iniciativas en las que ya se está trabajando en los distintos Departamentos de la Consejería de cara a la importantísima fase de reactivación de la Economía.
Enfatizó de forma destacada el papel que nuestro Sector ha jugado en las últimas semanas, respondiendo a la adversa situación, según sus palabras, con un “comportamiento ejemplar que hay que agradecer”.
Igualmente, subrayó el papel fundamental que habrá de jugar la Construcción y la Promoción Inmobiliaria en los próximos meses.
A esta primera intervención de la Consejera le siguieron unas breves palabras de los Presidentes, Rafael Sánchez Alcalá y Francisco Martínez‐Cañavate y, posteriormente, una ronda de intervenciones de los portavoces de cada una de las 8 provincias a la que dio réplica la Consejera.
Destacamos de las intervenciones de la Consejera las siguientes cuestiones:
1) Atendiendo a la petición de FADECO y siguiendo instrucciones expresas del Presidente de la Junta, están agilizando el pago de las Certificaciones de obra ejecutada, señalando que el período medio de pago de la Consejería está situado en estos momentos en 36 días.
2) En el ámbito de la Contratación Pública, indica que la Consejería no ha parado su actividad, “hasta donde la norma le ha dejado”, indicando que se han continuado con la evacuación de informes técnicos y jurídicos, revisión de pliegos,…
Igualmente, informó que se ha dado continuidad, de forma decidida, a la redacción de nuevos Proyectos, informando que la Consejería estará en condiciones de sacar, en cuanto se pueda, un gran volumen de licitaciones, teniendo preparado el procedimiento para la retransmisión en directo de las aperturas de sobres de oferta evitando así que las especiales circunstancias que concurren afecten a los procedimientos de licitación. Señaló, como ya es conocido, que los nuevos contratos se licitarán por el procedimiento de urgencia.
En este contexto, transmitió a los asistentes que el Presidente de la Junta de Andalucía, Juan Manuel Moreno, continúa insistiendo al Gobierno en la necesidad de suprimir la Disposición Adicional Tercera del Real Decreto‐Ley 463/2020, pues comparte plenamente con FADECO la trascendencia del levantamiento de la suspensión de la Contratación Pública y, así lo trasladó al Presidente del Gobierno en la Conferencia de Presidentes Autonómicos celebrada el pasado domingo.
En contestación al planteamiento de varias Asociaciones / Federaciones provinciales, indicó que efectivamente la Consejería está en la línea de licitar, tanto con carácter general como en el ámbito específico de la colaboración público‐privada, proyectos pequeños y medianos que permitan la participación de forma generalizada de las Pymes andaluzas de nuestro Sector.
3) Sobre la Colaboración Público‐Privada, Marifrán Carazo informó que de nuevo el Presidente de la Junta de Andalucía ha liderado en el seno de la Conferencia de Presidentes Autonómicos el debate sobre la importancia de la colaboración público‐privada como instrumento de impulso a la inversión pública en el nuevo escenario que se avecina.
La Junta de Andalucía ha trasladado al Gobierno de España, a petición de nuestro Sector y de la CEA, la necesidad de la modificación de la Ley de Desindexación de la Economía que lastra la viabilidad de los Proyectos de esta naturaleza. Están convencidos de que “si o si” hay que posibilitar la colaboración público‐privada.
En el turno de réplica a los planteamientos de las provincias, y como señalábamos antes, coincidió en la conveniencia de licitar proyectos pequeños y medianos de entre 15 y 60 millones de euros, como horquilla de referencia.
Informó que la Consejería está trabajando en un pliego piloto de colaboración público‐privada y mostró mucho interés en analizarlo con el Sector “con sinceridad para no caer en frustaciones”.
Por último, indicó que en este marco de relaciones público‐privadas para el impulso de la inversión en Andalucía, se va a experimentar la licitación privada tal y como ya contempla la normativa vigente de contratación pública.
4) En materia de Puertos, destacó que se ha avanzado en la renovación de las concesiones, mostrando su confianza en las infraestructuras portuarias y señalando, en lo que a nuestro Sector interesa, que se ha presentado en el Parlamento una Propuesta de Ley con el objetivo de prolongar las citadas concesiones a cambio de inversiones de mejora.
5) En lo que se refiere al ámbito más propio de vivienda, de especial interés para FADECO‐PROMOTORES pero con impacto también en el Sector Constructor, fundamentalmente en el ámbito de la Construcción Residencial, la Consejera informó de que también tendrá mucho protagonismo en este campo la fórmula de la colaboración público‐privada, destacando las siguientes cuestiones:
La Secretaría General de Vivienda, Alicia Martínez, tiene prácticamente lista una nueva convocatoria para este año 2020 del Programa de Fomento de Vivienda en Alquiler, con un presupuesto de 38 millones de euros.
Igualmente, está muy avanzado un Plan para la puesta a disposición de Promotores privados de Suelos propiedad de AVRA a cambio de la permuta de Viviendas.
Esta iniciativa estará enmarcada en un plan de fomento de la vivienda asequible y se iniciará de forma experimental con un proyecto en cada una de las 8 provincias de Andalucía, estando especialmente avanzado el Proyecto en las de Málaga, Huelva y Córdoba.
La Consejera invitó a cualquier interesado a pedir más información sobre esta cuestión.
6) Respecto al Plan VIVE en Andalucía, indicó que ya tiene el informe jurídico favorable, señalando, no obstante, que se está trabajando paralelamente en un Plan estratégico de Vivienda para la reformulación de aquellos aspectos del anterior que resulten necesarios.
Destacó la necesidad de seguir apostando por la rehabilitación de barriadas, cuestión en la que se sigue trabajando desde la Consejería.
En materia de Urbanismo, tres cuestiones fundamentales:
Sobre el Decreto 2/2020 de Simplificación y Mejora, y ante el riesgo sobrevenido de que prospere el Recurso de Inconstitucionalidad anunciado por el Gobierno de España, quiso lanzar un mensaje de tranquilidad en lo que a la figura de la Declaración Responsable se refiere, mostrando la disposición de la Junta de Andalucía a proteger esta cuestión legislando específicamente sobre la misma y, si es necesario, corrigiendo el Decreto‐Ley en negociación al efecto.
Anunció que pronto estará disponible un primer borrador de la futura Ley Andaluza de Suelo, cuyo inicio de tramitación espera aprobar próximamente en Consejo de Gobierno.
Reafirmó el compromiso de la Consejería con FADECO para trabajar juntos en la elaboración de esta norma.
Finalmente, se refirió al procedimiento de aprobación de urgencia de instrumentos de planeamiento con los que espera contribuir a la agilización de los 336 PGOU en fase de tramitación, señalando que se trabajará con las Delegaciones Territoriales en la dinamización de aquellos que se encuentren en las últimas fases de tramitación.
7) En el ámbito de la Fiscalidad, tomó nota de las reivindicaciones presentadas respecto de aquellas cuestiones que están en el marco de las competencias de la Junta de Andalucía, informando que desde la Secretaría General de Vivienda ya se está analizando la viabilidad de la aplicación de medidas de desgravación fiscal en el tramo autonómico en base a un estudio comparativo que han realizado entre Comunidades Autónomas.
En lo que se refiere a las competencias del Gobierno de España, se comprometió a trasladar al Presidente de la Junta nuestra petición de la reducción del IVA de la Vivienda para que, a su vez, pueda elevar esta cuestión al ámbito de la Conferencia de Presidentes Autonómicos
8)En cuanto a las Líneas de Crédito con Aval Garantía, regulado en el Decreto‐Ley 3/2020 de la Junta de Andalucía, y ante las circunstancias de la exclusión de nuestro Sector, informó de que ya ha contactado con el Consejero de Hacienda para dar traslado de esta cuestión en la que se está trabajando.
En sus palabras de Clausura y ante lo productivo de la reunión, la Consejera ofreció a FADECO la posibilidad de mantener este tipo de encuentros de forma recurrente.
Sin otro particular, les saludamos muy atentamente.
Fdo.: Juan Aguilera Ruiz